「2026년 화학안전 홍보 및 소통 운영」 제안요청서

2026. 4.

	한국환경공단 화학물질관리처

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 제안자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주자의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함 한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수 할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해제․해지되는 등의 불이익을 감수하고, 이에 대한 민․형사상의 이의 제기를 하지 않을 것을 약정합니다. 1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다. 2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다. 3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

Ⅰ		과 업 개 요

1. 과업명: 2026년 화학안전 홍보 및 소통 운영

2. 과업배경

❍ 화학안전에 대한 대국민 인식 제고 및 화학물질 안전 문화 조성을 위한 민·관·산 소통의 장 마련 필요

❍ 시민사회의 여전한 안전 불안감 해소와 산업계 부담 경감, 화학안전 제도 보완 등을 위한 상호 공감대 형성 요구

3. 과업범위

❍ 화학안전 문화확산 및 소통강화를 위한 대국민 화학안전 홍보계획 수립·시행 및 다양한 온·오프라인 소통창구 운영

❍ 민·산·관, 대국민 화학안전 소통의 장인 제7회 화학안전주간 추진

- (일시/장소) 2026.11.16.(월) ~ 17.(화) / 서울드래곤시티

※ 2020년 「제1회 화학안전주간」을 시작으로 매년 화학안전주간 실시 중

❍ 홍보자문단 구성·운영 및 안전관리 대책 수립

❍ 만족도 조사 실시 및 보고서 작성

❍ 기타 홍보 및 화학안전주간 진행을 위해 필요한 사항

Ⅱ		계약조건

1. 입찰 및 계약방식

❍ 용 역 명: 2026년 화학안전 홍보 및 소통 운영

❍ 용 역 비: 500,000,000원(부가가치세 포함)

❍ 용역기간: 계약일 ~ 2026.12.18.

❍ 낙찰자선정: 협상에 의한 계약

- 협상에 의한 계약 근거: 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조제1항

제43조(협상에 의한 계약체결) ①각 중앙관서의 장 또는 계약담당공무원은 물품ㆍ용역계약을 할 때 계약이행의 전문성ㆍ기술성ㆍ긴급성, 공공시설물의 안전성 및 그 밖에 국가안보목적등의 이유로 필요하다고 인정되는 경우에는 제42조에도 불구하고 다수의 공급자들로부터 제안서를 제출받아 평가하여 협상적격자를 선정한 후 협상절차를 통해 국가에 가장 유리하다고 인정되는 자와 계약을 체결할 수 있다. 이 경우 예정가격을 작성한 경우에는 예정가격 이하로 입찰한 자 중에서 협상적격자를 선정해야 한다. <개정 1996.12.31., 2003.12.11., 2019.9.17., 2021.7.6.>

2. 입찰참가자격

❍「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조에 따른 입찰참가 자격을 갖춘 자

❍ 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 입찰참가자격등록규정에 따른 경쟁입찰참가자격 등록자로서 다음에 모두 해당하는 자

-  국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 조달청 고시 제2026-6호(2026.1.23.)에 의하여 반드시 기타자유업(행사대행업) (업종코드:9901) 또는 기타자유업(광고대행업)(업종코드:9902)으로 입찰참가 등록한 사업자

※「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조에 따라 부정당업자로 입찰 참가자격을 제한받은 자는 제외

❍「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 소지한 자

❍「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서(기타행사기획및대행서비스, 세부품명번호 8014199001)를 소지한 자

※ 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

3. 공동계약

❍ 공동이행방식으로 입찰에 참여할 수 있으며 동 방식으로 입찰참가 시 공동수급 협정서를 제출해야 함

- 공동수급 구성원은 2개 업체 이상, 5개 업체 이내(대표사 포함)

- 공동수급 각 구성원의 최소 지분율은 10% 이상

※ 관련법규 : 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제72조

4. 재하도급: 불가

Ⅲ		과업내용

1. 과업 세부내용

가. 화학안전 문화확산 및 소통강화를 위한 홍보 계획 수립 및 시행

❍ 참신하고 재미있는 홍보콘텐츠 발굴 및 제안

- 다양한 홍보 매체(TV, 라디오, 신문, 뉴미디어 등)를 활용한 효율적인 홍보전략 수립․시행

※ 기후에너지환경부 채널, 전광판 등 정부 매체 적극 활용 등

❍ 화학안전 문화 확산 등을 위한 대국민 캠페인 제안

- 대국민 인식 제고 및 참여 분위기 조성을 위한 캠페인 전략 제시 및 영상 제작 등 실행

※ 기 제작 캠페인 영상도 홍보에 적극 활용

❍ 온라인 홍보(인스타그램, 블로그, 유튜브 등)를 위한 홍보물(숏폼 영상, 카드뉴스, 웹툰, 배너 등) 기획 및 제작

- 산업계도움센터 내 화학안전주간 페이지 내용 구성 및 디자인 제공

❍ 유튜브 숏폼 광고, 포털사이트(네이버, 다음 등)를 활용한 배너광고 등 온라인 홍보 계획 수립·시행

- 산업계도움센터 내 화학안전주간 홈페이지 연동 등

□ 화학안전 관련 대국민 참여 공모전 기획·운영

- 대국민 참여율 및 화학안전 인식 제고, 향후 활용방안을 고려하여 공모전 제안 및 홍보, 홈페이지 운영, 신청접수, 평가(심사위원 선정 등), 포상 등 일체

□ 대국민, 산업계 등 참여 독려를 위한 화학안전주간 홍보 이벤트 기획·운영

- 화학안전주간에 SNS를 통한 화학안전 실천 챌린지 운영(챌린지 홍보, 운영, 결과 취합, 포상 등 일체)

※ 생활 속 화학안전, 안전한 생활화학제품 사용법 등 다양한 주제 발굴

- 화학안전주간 연계 행사 홍보

□ 홍보 결과물에 대한 기록 및 관리(사진, 영상물, 조회수, 통계 등)

나. 화학안전주간 행사 기획·운영

❍ 민·관·산 이해관계자별 세션을 구성하여, 화학안전 현안과 국민참여를 제고할 수 있는 특화된 프로그램 및 홍보부스 운영방안 제안

※ 세계 화학의 해 프로그램(’11), 국제화학물질관리전략 국제회의 부대행사(’23) 등 과거 국내·외 화학안전 관련 주요 행사 참조

❍ 식전행사, 본행사, 주제 공연(화학안전에 대한 스토리와 의미 부여), 부대행사(서약식, 협약식 등) 등 기념식 기획‧운영

- 화학안전 유공자 포상 및 공모전 시상식의 기획‧연출

❍ 화학안전주간 행사장소 무대 및 시스템 설치 등 기념식장 및 세션 조성 일체

❍ 온라인 플랫폼을 통한 행사 생중계, 사진 촬영 및 영상 제작·편집

❍ 화학안전주간 참석자 관련 제반 사항 관리

- 참석여부 확인, 초청장 발송, 사전관리, 사회자·좌장·초청연사 섭외 등

❍ 등록카드 제작, 등록데스크 설치 등 현장 등록 계획 수립

- 사전등록, 출입통제 관리, 명찰 디자인 및 비표 제작, 분류, 배부 등

❍ 현수막, 안내 배너, 포디움 폼보드, 공모전 시상 폼보드, 포스터, 초청장, 식순지 등 각종 인쇄물 및 참가자 기념품 제작·배포

❍ 세션별 관리자 배치 및 운영 최적화를 위한 기술지원

- 디스플레이, 조명 등 현장여건을 고려한 운영가이드 제시 및 발표자료, 시나리오 점검 등 사전 운영 검수

- 프로그램 간 운영시간 관리, 배치 변경 등 수행

❍ 참여 기관별 홍보 부스, 공모전 수상작 전시월 기획·제작 및 운영 지원

※ 홍보부스는 통일된 디자인으로 제작하되 전기, 조명, 접수대, 테이블, 의자 등 포함

❍ 원활한 행사를 위한 현장인력 운영 및 관리

- 행사 의전, 세션별 관리자, 촬영, 안내 등 인력 배치

❍ 화학안전주간 행사의 체계적 기록 및 성과 분석

다. 홍보자문단 운영 지원 및 안전보건관리계획 수립

❍ 시민사회, 산업계, 정부 등 이해당사자가 참여하여 논의·기획하는 홍보자문단 운영 지원(대관, 회의준비, 자문료 지급 등)

❍ 화학안전주간 관련하여 기획, 홍보방안, 중간성과 등 검토·논의

❍ 화학안전주간 추진 시 상황별 대처방안 및 안전보건관리계획 수립·시행

라. 만족도 조사 실시 및 보고서 작성

❍ 화학안전주간 참여자 만족도 조사 실시 및 결과 분석

❍ 화학안전주간 및 추진성과에 대한 구체적인 내용을 포함한 보고서 작성(수행결과를 증빙할 수 있는 기록, 개선점 및 발전방향 포함)

마. 기타 홍보 및 화학안전주간 운영 등을 위해 필요한 사항

Ⅳ		세부사항

1. 과업수행 일반사항

가. 과업수행계획서 제출

❍ 계약상대자는 계약 체결 후 관련 규정에 따라 과업을 착수해야 하며 착수계, 과업수행계획표, 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반서류를 제출하여야 한다.

❍ 계약상대자는 계약일로부터 10일 이내에 다음 사항이 포함된 과업수행계획서를 제출하여야 한다.

- 과업 수행방향 및 방법, 세부수행 계획표(예정공정표 포함)

- 분야별 참여 인력 및 조직편성표(책임자 이력서 포함)

- 용역비 산출내역(공동수급사별(수행 기관별) 내역서)

- 기타 과업수행에 필요하여 중요하다고 판단되는 사항

나. 과업의 변경 및 조정

❍ 발주자는 필요한 경우 계약상대자와 협의하여 계약상대자가 제출한 과업 추진공정이나 과업 수행내용을 예산의 범위 내에서 조정할 수 있다.

❍ 본 과업수행 상 용어해석 등에 대한 이견이 있는 경우는 상호 협의 하에 정하되, 이견조정이 이루어지지 않는 경우는 법원의 판결 또는 ｢중재법｣에 의한 중재에 의하여 해결한다. 단, 분쟁기간 중 용역의 수행을 중지하여서는 아니 된다.

❍ 계약서에 명기하지 아니한 사항이라도 발주자가 필요하다고 인정하는 부분에 대하여는 용역계약일반조건 제16조(과업내용의 변경)에 따라 수행한다.

❍ 과업수행 중 상위계획(국가정책 변경 또는 법률 개정 등) 또는 발주자의 업무 사정에 따라 과업내용이 변경될 수 있으며, 이로 인한 과업범위, 과업기간 및 용역금액의 변경 등은 계약 당사자간 협의로 결정한다.

다. 실적보고 및 진도관리

❍ 과업진행 사항보고

형 태	보 고 내 용	비 고
착수보고	∙ 용역수행 방향 및 결과 산출 방안 보고	계약일로부터 15일 이내
중간보고	∙ 용역 중간결과 보고	일정 협의
최종보고	∙ 용역 최종산출물 결과 보고	계약만료일 1개월 이내
수시보고	∙ 긴급을 요하는 작업이 발생할 경우, 발주자가 지정하는 내용 보고	수 시

- 정기보고

‧ 계약상대자는 착수보고, 중간보고, 최종보고 등의 보고회를 개최하여 과업추진방향 및 과업성과를 발주자에게 보고해야 한다.

- 수시보고

‧ 발주자는 필요시 수시로 회의를 소집하여 진행사항 등을 검토하고 의견을 제시하거나 조정할 수 있다.

- 보고회 등 개최 공문 및 자료는 5일 전에 발주자에게 제출하여야 한다.

- 보고회와 관련된 사항은 사전에 발주자와 협의하여 결정하여야 한다.

- 보고회 등 개최 시 회의 의견을 받은 후 이를 최대한 반영하여 최적의 성과품이 도출되도록 하여야 한다.

- 계약상대자는 원활한 과업 추진을 위하여 자문회의를 개최할 수 있으며, 개최시기, 안건, 횟수, 자문위원 등은 상호 협의하여 결정한다. 또 각종 보고 시 필요한 경우 5인 이내의 관련 분야 전문가를 자문위원으로 참여시킬 수 있다.

❍ 진도관리

- 계약상대자는 진도관리 미흡으로 인한 실적부진 발생 즉시 효율적인 공정만회 계획을 수립하여 승인을 득한 후 시행하여야 한다.

‧ 발주자는 계약상대자에 대하여 업무진행 및 확인, 감독을 위하여 필요한 자료를 요구할 수 있으며, 계약상대자는 특별한 사유가 없는 한 이에 응해야 한다.

라. 품질관리 및 보안관리

❍ 품질관리

- 계약상대자는 최신자료를 이용하여야 한다.

- 계약상대자는 각종 과업을 신중히 검토하여야 하며, 그 정당성, 정확도 및 안정성 등에 섬세하고 세밀한 평가를 하여야 한다.

- 자료의 분석과 검토가 완료된 후 보고서 등을 작성하되 어떠한 자료가 누락 또는 오기 되었을 경우 계약상대자가 이를 보완  하여야 한다.

- 본 과업 수행 목적으로 사용한 모든 보고서, 공식자료 및 통계는 그 근거를 제시하여야 한다.

❍ 보안관리

- 계약상대자는 과업수행에 필요한 제반 보안절차를 필하여 보안대책을 수립하고, 과업 자료의 분실, 도난, 누설을 방지하고 자료의 철저한 보안을 위하여 계약체결 후 10일 이내에 보안책임자를 지정, 참여자 전원의 보안각서를 제출해야 한다.

- 계약상대자는 과업진행 중 또는 완료 후 본 과업에 관한 일체의 사항을 외부로 유출되지 않도록 보안을 유지하여야 하며, 고의 또는 과실로 발주자에게 유․무형의 손해를 끼친 경우에는 이에 대하여 민․형사상 책임을 면할 수 없다.

- 발주자로부터 제공받은 모든 자료는 과업수행을 위한 목적 이외에는 사용할 수 없으며, 과업수행 완료와 동시에 반납 또는 폐기하여야 한다.

- 본 과업 업무 중 생산된 모든 자료는 발주자에게 제출하여야 하며, 발주자의 승인 없이 타 목적에 사용할 수 없다.

- 기타 보안규정을 준수하여야 하며, 보안과 관련되는 사항에 대해 발주자가 요구하는 사항이 있을 때는 이에 따라야 한다.

마. 계약상대자의 책임

❍ 계약상대자의 책임범위

- 계약상대자는 발주자의 승인을 받아 작성한 서류라 할지라도, 그 내용이 미비하거나 과오나 오류 등으로 인하여 과업 수행 상 발생한 모든 하자에 대하여 계약상대자의 책임이 면제되는 것은 아니며,

- 계약상대자는 용역 과업 완료 후에 이러한 사항에 대한 발주자의 수정 및 보완요구가 있을 때에는 계약당사자간 별도 합의에 의해 처리한다.

❍ 문서의 기록비치

- 계약상대자는 이 과업을 수행함에 있어서 발생하는 관계기관과의 협의사항, 발주자의 지시 및 조치사항 등 과업추진에 따른 주요 내용을 문서로 작성․비치하여야 하며 발주자의 제출 요구가 있는 경우, 이에 따라야 한다.

바. 법률준수의 의무

❍ 계약상대자는 이 과업을 수행함에 있어 관계 법률에 저촉되는 행위로 인한 피해 발생 시 계약상대자는 즉시 발주자에 보고하고 상호 협의하여 보상 등의 제반 조치를 취한다.

사. 용역수행자의 교체

❍ 계약상대자의 사업총괄책임자 및 제안서에 제시된 인력은 반드시 본 용역에 직접 참여하여야 한다. 다만, 계약상대자의 부득이한 사유로 다른 인력으로 교체하고자 할 때에는 발주자의 사전승인을 득하여 동등 또는 그 이상의 능력을 가진 자로 배치하여야 한다.

❍ 이 과업에 참여하는 참여인력은 충분한 학력, 경험 및 자격을 갖추어야 하며, 발주자가 용역과 관련된 당해 업무를 수행함에 있어 품행이 나쁘거나 태만 또는 과업의 적정한 수행에 부적격하다고 판단하는 경우 교체·배제를 요구할 수 있으며, 계약상대자는 이에 따라야 하며 이로 인해 과업의 수행이 지연되도록 하여서는 아니 된다.

아. 하자보증 및 책임관계

❍ 계약상대자는 본 과업이 완료된 후라도 성과품의 하자 및 용역수행 상 관리소홀 등의 귀책사유로 인하여 발주자에게 손실을 초래하였을 때에는 과업 종료시점에 관계없이 이에 대한 민·형사상의 책임을 져야 하며 손해배상을 하여야 한다.

❍ 계약상대자가 계약 수행 중 용역목적물 및 제3자에 대한 손해를 발생시켰을 경우 용역계약일반조건 제23조(일반적 손해)에 따라 처리한다.

자. 과업의 성과품

❍ 과업성과품 목록

구 분	수 량	제출 기한	비 고
최종보고서	10부	계약만료 전까지	USB 등 원본 저장매체 2개 포함

- 본 용역의 최종보고서에는 중간보고회, 최종보고회 결과를 반영하여, 계약만료 10일전에 초안을 작성하여 감독관의 승인을 받아 인쇄하되 계약기간 내에 제출하여야 한다.

- 본 보고서에는 참여인력의 명단과 참여분야 등을 기재하여야 한다.

- 본 보고서 및 부록, 기타 용역과 관련하여 수집된 각종 자료는 전자저장매체(USB 등)로 저장하여 제출한다.

❍ 성과물은 발주자의 요구에 따라 제출하고 수량 부족 시에는 협의하여 추가할 수 있다.

❍ 계약상대자는 용역완료 후에라도 본 결과와 관련된 자료요구가 있을 경우 관련 자료를 성실히 제출하여야 한다.

차. 저작권 및 소유권 등

□ 제안업체는 본 용역을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허 등의 문제에 대하여 책임을 져야 한다.

□ (결과물의 저작재산권 등) 본 계약에 의해 수행된 결과물은 용역계약 일반조건(기획재정부 계약예규)에 의하여 지식재산권은 한국환경공단과 계약상대자가 공동으로 한다. 다만, 그 결과물이 공공저작물로서 자유 이용이 바람직하다고 판단되는 경우, 계약예규 제56조 단서에 따라 협의를 통해 「저작재산권 양도계약서」를 체결하여 공동소유와 달리 정할 수 있다.

<기획재정부 「(계약예규) 용역계약 일반조건」제56조 단서>

제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등) ① 해당 계약에 따른 계약목적물에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약당사자가 공동으로 소유하며, 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 한다.

다만, 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성(국가안전보장, 국방, 외교관계 등)을 고려하여 계약당사자간의 협의를 통해 지식재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있다

※ 근거 : 공공저작물 저작권관리 및 이용지침 해설서(문화체육관광부 2019.1.31)

□ (제3자 저작물 저작권) 본 과업을 수행하기 위하여 제3자의 저작물을 이용한 경우 제3자에게 저작재산권을 양도받거나 이용허락을 받음으로써 발주자가 해당 산출물을 이용함에 있어서 법적 또는 기술적 문제가 발생하지 않도록 하여야 하며, 제3자와 저작권에 대하여 문제가 발생할 때에는 본 계약상대자가 이에 대한 법적 책임을 져야 한다.

□ (초상권) 본 용역의 결과로 창작된 사진 또는 영상저작물 등에 특정인물의 초상이 포함된 경우(제작에 협력할 것을 약정하지 아니한 자가 출연하는 경우를 포함한다), 계약상대자는 그 촬영에 관한 동의(해당 저작물의 제3자 이용에 관한 사항을 포함한다)를 득하여야 하며, 해당 저작물의 이용에 관하여 민·형사상 분쟁이 발생할 경우 계약상대자가 이에 대한 법적 책임을 져야 한다.

□ (저작인격권 유보) 발주자 및 저작권법 제24조2에 따라 공공저작물을 자유롭게 이용하는 제3자가 해당 과업의 저작물을 활용함에 있어서 그 행위의 성질 및 정도에 비추어 사회통념상 저작자의 명예를 훼손하는 경우가 아닌 한 양도자는 저작인격권을 행사하는 데 있어서 그 권리가 유보(제한)된다.

카. 기타

❍ 본 과업은 과업내용서에 의하여 성실히 수행하고, 과업내용서에 규정되지 않은 사항에 대하여는 관계법령, 규정, 지침 및 제반기준에 따라 발주자와 협의하여 시행하여야 한다.

❍ 계약상대자의 귀책사유로 인하여 용역의 계속 수행이 불가능하거나, 필요한 경우 발주자는 용역 중지를 명할 수 있다.

❍ 용역수행에 있어 특별한 사유 없이 다음과 같은 상황이 발생할 경우에는 관련 규정에따라 처리한다.

- 발주자의 제반 지시사항을 기한 내 이행치 않을 때

- 계약기간 내 완료할 능력이 없거나 현저하게 공정이 미달될 때

- 계약상대자의 부주의로 인한 과실이 인정될 때

❍ 사업비 집행 관련하여 용역 과업 완료 이후에, 비정상적인 집행이 확인될 경우 발주처는 해당 사업비를 환수할 수 있으며, 계약 상대자는 이에 따라야 한다.

Ⅴ		제안서 평가 및 계약방법

1. 제안서 평가기준

❍ 협상에 의한 계약체결기준(재정경제부계약예규 제40호, 2026.1.2.) 및 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(한국환경공단 지침)

2. 제안서 평가방법

❍ 종합평가: 기술능력과 입찰가격으로 구분하여 평가

- 종합 평가점수 = 기술능력평가(80점) + 입찰가격평가(20점)

❍ 기술능력평가: 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준(한국환경공단 지침)에 따른 제안서 평가기준(첨부2)에 따라 평가

- 기술능력평가 = 정량평가(15점) + 정성평가(65점)

- 본 과업의 특성과 기술능력평가의 변별력 확보를 위해 차등점수제 적용(협상에 의한 계약체결기준 제7조제6항)

- 제안서 평가는 “오프라인 평가”를 기준으로 하며, 제안서를 제출한 업체에 한하여 제안서 발표회 실시, 발표에 참여하지 않을 시 제출한 제안서에 의해서만 평가

❍ 입찰가격평가: 협상에 의한 계약체결 세부기준(재정경제부계약예규 제40호, 2026.1.2.)에 제시된 기준에 따라 평가

3. 협상대상자 선정 및 낙찰자 결정방법

❍ 기술능력 배점한도(80점)의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

※ 차등점수제를 적용하나, 원 기술능력평가 점수를 기준으로 협상 적격자 판단

❍ 협상적격자 중 종합 평가점수가 가장 높은 자부터 가격을 협상하여 낙찰자를 결정

4. 유의사항

❍ 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구하고, 보완요구한 서류가 기한까지 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외함

❍ 기타 제안서 평가 방법에서 정하지 않은 사항은 협상에 의한 계약체결기준(재정경제부계약예규 제40호, 2026.1.2.) 및 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(한국환경공단 지침)을 따름

[첨부]

1. 제안서 작성지침 1부.

2. 기술능력 평가기준 1부.  끝.

[첨부1]

2026년 화학안전 홍보 및 소통 운영

제안서 작성지침

2026. 4.

	한국환경공단 화학물질관리처

Ⅰ		일 반 사 항

❍ 본 과업을 성공적으로 수행하는 데 필요한 사항을 구체적이고 상세하게 기술해야 함

❍ 사업수행계획 등 제안요청서에 따라 제안서 평가항목 관련 내용을 명확하게 기술해야 함

❍ 과업범위 이외의 항목은 필요 시 추가적으로 기술할 수 있음

제안서 작성지침

❍ 제안요청서 내용보다 우수한 제안을 할 수 있으며, 발주자는 해당 제안내용을 본 과업에 적용할 수 있음

Ⅱ		작 성 원 칙

1. 일반사항

❍ 제시된 제안서의 작성항목 및 작성내용 순서를 준수하되 제안하고자 하는 내용은 자유롭게 기술

❍ 제안서는 사실대로 기술하고 사업 수행실적은 공고일 기준으로 최근 3년간 실적을 기술

❍ 공단은 제안내용과 관련된 증빙자료를 요구할 수 있으며 요구기한 내에 증빙자료가 제출되지 않을 경우 해당 평가에서 제외

❍ 제안업체 대표자가 반드시 제안서에 서명·날인해야 하며 허위가 발견될 경우 또는 평가에 영향을 주는 불공정행위를 할 때에는 입찰참여 제한 및 낙찰취소 그리고 계약이 해지될 수 있음

❍ 공동수급의 경우 수행실적은 구성원별로 각각 작성하여 제출

❍ 공동수급으로 수행한 실적이 있는 경우 해당 공동수급협정서 사본을 제출해야 하며, 수행실적은 실제 참여율을 반영하여 인정

2. 제안서의 효력

❍ 제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없으며, 과업수행기관으로 선정 시 계약 조건으로 간주

3. 제안서의 구성

❍ 제Ⅰ권 : 정량제안서

❍ 제Ⅱ권 : 정성제안서

※ 제안서(제Ⅰ권, 제Ⅱ권)는 가급적 제시된 작성항목 및 작성내용 순서에 따라 작성할 것

4. 제안서 규격 및 권고사항

❍ 제안서는 한글(워드프로세서) 또는 파워포인트(PPT)로 작성하고 제안서 내용의 사실 여부를 확인할 수 있는 증빙자료는 첨부자료로 제출(증빙자료 없는 내용은 불인정)하고 제안서 본문과 첨부자료는 내용상 분리

❍ 제Ⅰ권(정량제안서) 본문은 A4용지 크기로 페이지 제한 없이 작성하고, 제Ⅱ권(정성제안서) 본문은 A4용지 크기로 80페이지 이내로 작성(표지, 목차, 간지는 쪽수에서 제외)

❍ 제안서는 각 페이지 상단에 목차 내용을 표시하여야 하고 하단 중앙부에는 쪽수를 기재하여야 함

❍ 외국어로 된 전문용어 등은 용어설명을 해야 함

5. 입찰서류 제출

❍ 작성된 제안서는 입찰공고서를 참조하여 PDF 파일형식으로 제출

- 제Ⅰ권(정량제안서) 원본 파일

- 제Ⅱ권(정성제안서) 원본 파일

Ⅲ		작 성 요 령

1. 일반사항

❍ 제안서는 과업내용서, 입찰공고조건, 제안요청서 등 입찰에 필요한 모든 사항을 충분히 숙지한 상태에서 작성하며 제시된 요구사항을 만족 또는 동등 이상으로 제안해야 함

❍ 제안서는 작성항목 및 작성내용 순서에 따라 작성하고 추가설명이 필요한 경우에는 연계번호를 달아 해당 페이지 하단에 추가설명 내용을 기술

❍ 사업수행계획에는 본 과업의 수행을 위한 조직구성 체계와 보고체계, 공동수급업체 간 역할 등을 상세하게 기술

❍ 제안요청서에 제시된 요구사항을 만족 또는 동등 수준이상으로 제안해야 함

❍ 본 과업 착수시점부터 발주자 인계시점까지 본 과업을 효율적으로 수행하기 위한 추진 전략 및 수행 방법 등을 기술

2. 유의사항

❍ 참여인력은 당해 회사에 입찰공고일 이전에 입사한 자에 한하며, 경력 또는 재직증명서를 제출(정량제안서에 포함)하는 경우에만 인정

❍ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 성능, 실적, 인력 등에 관한 내용은 반드시 증빙서류를 첨부

❍ 제안서를 허위 또는 추상적으로 작성하지 않아야 하며, 허위 작성한 사실이 발견될 때에는 평가대상에서 제외

❍ 기술된 내용 중 ｢~을 할 수 있다.｣, ｢~고려하고 있다.｣, ｢~가 가능할 것이다.｣, ｢~라고 생각한다.｣ 등의 모호한 표현은 불가능한 것으로 간주

❍ 제안내용에 대한 확인을 위해 추가자료 요청 또는 현지실사를  할 수 있으며, 제안자는 이를 수용해야 함

❍ 제안서에는 제안자의 내용만 작성하여야 하며, 상대회사와 비교 평가하는 내용을 포함할 수 없음

❍ 제안서의 인력투입 계획에 명시된 인력은 과업수행기관으로 선정될 경우 반드시 참여해야 함

- 다만 질병, 퇴직 등 부득이한 사유로 참여하지 못할 경우에는 발주자 승인을 받아 대체

Ⅳ		기 타 사 항

❍ 제출된 제안서, 증빙자료 등은 모두 반환하지 않으며, 제안서 관련된 모든 비용은 제안자가 부담

❍ 제안자는 본 제안요청서에 기술되지 아니한 사항이라도 사업수행 시 필요하다고 판단되는 사항은 과업에 포함하여 제안 가능

❍ 기타 제안서 작성지침에서 정하지 아니한 사항에 대해서는 협상에 의한 계약체결기준(재정경제부계약예규 제40호, 2026.1.2.) 및 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준(한국환경공단 지침)을 준용

❍ 기타 사항은 한국환경공단 화학물질관리처 화학정책지원부 지은정과장(☎ 02-6050-1310, jeunjung@keco.or.kr)에게 문의

< 별 표 >

1.【별표】제안서 작성항목 및 작성내용

< 서식 >

1.【서식 1】정량제안서 표지양식

2.【서식 2】정성제안서 표지양식

3.【서식 3】제안업체 일반현황

4.【서식 4】사업 참여 인력의 자격 및 경력

5.【서식 5】사업 수행실적

6.【서식 6】수행실적 증명서

7.【서식 7】사회적책임 평가기준 확인서

【별표】제안서 작성항목 및 작성내용

1. 정량제안서(제Ⅰ권)

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안업체 일반현황		서식 3
Ⅱ. 경영상태	신용평가등급 확인서 제출	해당 확인서
Ⅲ. 사업 수행실적	최근 3년간(입찰공고일 기준) 실적	서식 5, 서식 6
Ⅳ. 사회적 책임 평가기준	사회적책임 평가기준 확인서 작성 제출	서식 7
Ⅴ. 기타서류	참여인력의 경력증명서, 재직증명서 등 첨부	서식 4, 자체서식 등

2. 정성제안서(제Ⅱ권) 구성

구 성	비 고
Ⅰ. 사업수행계획 및 방법 1. 사업내용 및 추진전략, 목표 2. 사업추진 체계 및 조직의 구성 3. 사업수행을 위한 공정계획 및 분야별 인력투입계획* 4. 사업수행의 제안범위 및 이론적·기술적 접근방법 5. 사업내용 실행방법 6. 사업내용별 세부수행 일정
Ⅱ. 사업수행 관리방안 1. 보고회 및 홍보자문단 등 운영 방안 2. 품질 및 보안관리 방안 3. 진도관리 및 성과품 관리방안
Ⅲ. 기타 1. 안전관리 등 비상대책 수립 방안 2. 위 항목에서 제시되지 않은 기타 제안 내용
Ⅳ. 제안기관 개요 1. 제안기관 연혁, 조직, 분야별 인력현황 소개 (※ 공동수급의 경우 참여기관별 수행업무분장 포함) Ⅴ. 사업수행능력 1. 사업수행실적

* “Ⅰ. 사업수행계획 및 방법, 3. 사업수행을 위한 공정계획 및 분야별 인력투입계획” 부분에 [서식 4] 사업 참여인력의 자격 및 경력을 반드시 포함

※ 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우는 해당항목에 “해당사항 없음”으로 기재

【서식 1】정량제안서 표지양식(A4, 세로)

<------------------------ 210 mm -------------------------->
2026년 화학안전 홍보 및 소통 운영 (헤드라인M체 17p, 줄간격 130%, 문단모양: 가운데, 크기: 24, 위치: 종이기준 위에서 100 mm) 제Ⅰ권. 정 량 제 안 서 (헤드라인M체 24p, 줄간격 130%, 문단모양: 가운데, 크기: 24, 위치: 종이기준 위에서 100 mm) 2026. . (문단모양 가운데, 크기 : 20, 종이기준 위에서 150 mm) 대 표 사 : 대 표 자 : (인) 주 소 : 전화번호 : FAX번호 : 참여업체 : 대 표 자 : (인) 참여업체 : 대 표 자 : (인) 참여업체 : 대 표 자 : (인) (왼쪽 : 종이기준 40mm, 글씨크기 : 17, 최하단 : 종이 하단 기준 30mm)	∧ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 2 9 7 m m | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ∨

【서식 1】정량제안서 표지양식(A4, 가로)

<------------------------------------ 297 mm -------------------------------------->
2026년 화학안전 홍보 및 소통 운영 (헤드라인M체 18p, 문단모양: 가운데, 위치: 종이 기준 위에서 20mm) 제Ⅰ권. 정 량 제 안 서 (헤드라인M체 24p 문단모양: 가운데, 위치: 종이 기준 위에서 40mm) 2026. . (바탕 20p, 문단모양: 가운데, 위치: 종이 기준 위에서 70mm) 대 표 사 : 대 표 자 : (인) 주 소 : 전화번호 : FAX번호 : 참여업체 : 대 표 자 : (인) (바탕 14p, 왼쪽 : 종이 기준 40mm, 최하단 : 종이 하단 기준 20mm)	∧ | | | | | | | | | | 2 1 0 m m | | | | | | | | | | ∨

【서식 2】정성제안서 표지양식(A4, 세로)

<------------------------ 210 mm -------------------------->
2026년 화학안전 홍보 및 소통 운영 (헤드라인M체 17p, 줄간격 130%, 문단모양: 가운데, 크기: 24, 위치: 종이기준 위에서 100 mm) 제Ⅱ권. 정 성 제 안 서 (헤드라인M체 24p, 줄간격 130%, 문단모양: 가운데, 크기: 24, 위치: 종이기준 위에서 100 mm) 2026. . (문단모양 가운데, 크기 : 20, 종이기준 위에서 150 mm) 대 표 사 : 대 표 자 : (인) 주 소 : 전화번호 : FAX번호 : 참여업체 : 대 표 자 : (인) 참여업체 : 대 표 자 : (인) 참여업체 : 대 표 자 : (인) (왼쪽 : 종이기준 40mm, 글씨크기 : 17, 최하단 : 종이 하단 기준 30mm)	∧ | | | | | | | | | | | | | | | | | | 2 9 7 m m | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ∨

【서식 2】정성제안서 표지양식(A4, 가로)

<------------------------------------ 297 mm -------------------------------------->
2026년 화학안전 홍보 및 소통 운영 (헤드라인M체 18p, 문단모양: 가운데, 위치: 종이 기준 위에서 20mm) 제Ⅱ권. 정 성 제 안 서 (헤드라인M체 24p 문단모양: 가운데, 위치: 종이 기준 위에서 40mm) 2026. . (바탕 20p, 문단모양: 가운데, 위치: 종이 기준 위에서 70mm) 대 표 사 : 대 표 자 : (인) 주 소 : 전화번호 : FAX번호 : 참여업체 : 대 표 자 : (인) (바탕 14p, 왼쪽 : 종이 기준 40mm, 최하단 : 종이 하단 기준 20mm)	∧ | | | | | | | | | | 2 1 0 m m | | | | | | | | | | ∨

※ 원본 1부만 표지 하단에 기관명을 표기하고 사본은 기관명을 삭제하여 제출

【서식 3】제안업체 일반현황

업체명				대표자성명
소재지	본사	전화 : fax :		사업자등록번호
		주소 :		개업년월일
종업원 수	총 명, 사무직 : 명, 기술직 : 명
업체 설립년도			년 월
해당부분 사업기간			년 월 ~ 년 월( 년 개월)
주 요 연 혁

※ 유의사항

1) 사업자등록증 및 사업면허 사본 등의 증빙서류를 첨부하여야 함

2) 주요연혁은 본 과업과 관련 있는 내용 위주로 작성

【서식 4】사업 참여인력의 자격 및 경력

성명	직위	사업참여 직위	최종학력			해당분야 경력
			학위	전공	학위년도

※ 작성 요령

1) 직위 : 현재 직위를 기재 하며, 사업관리자(PM)는 병행 표기할 것

2) 사업참여 직위 : 동 사업 참여 직위를 기재

3) 학위 : 학사, 석사, 박사로 구분하여 기재 함

※ 최종학위는 취득한 학위 중 가장 높은 학위를 기재

4) 전공 : 최종 학위를 받을 때의 전공을 기재 함

5) 학위 년도 : 최종 학위를 취득한 년도로 함

6) 해당분야 경력 : 화학물질 유해성정보 관련된 업체 경력 등을 합산하여 기록함

단, 월로 환산한 뒤 사사오입하여 기재 (00년 00월)

7) 참여인력의 개인별 증빙서류(최종학교(학위)증명서, 자격증, 경력증명서 등)를 별도 첨부

【서식 5】사업 수행실적

사업 수행실적

연번	사업명	발주처	계약금액	계약기간	공동계약시
					비율	금액
1
2
3
…

주)

1. 실적으로 인정되는 사업의 범위는 기념식행사 또는 이벤트행사로 제한하며, 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계서류에 따로 정한 경우를 제외하고는 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다. 이 경우 입찰공고일에 이행완료된 실적도 평가에 포함하나, 입찰공고일 다음날부터 완료된 자료는 평가에서 제외한다.

2. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

3. 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용한다. 단, 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용한다.

【서식 6】수행실적 증명서

수행실적 증명서

신 청 인	업체명				대 표 자
	영업 소재지				전화번호
	사업자 번호				법인등록번호
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용			제 출 처
수행실적 내용	사 업 명				구 분		소프트웨어개발 ( ) 유지관리ㆍ운영위탁( ) 컨설팅 ( ) 기타 ( )
	사업개요
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액 (VAT 포함)	수행 또는 납품실적
						완료 일자		지분율 (%)	실적(원)
증명서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명: (인) (전화번호: )
	주 소:
	발급부서:			담당자 : (전화번호: )

주) 1. 본 수행실적증명서의 실적은 수행이 완료(기성 포함)된 실적이어야 하며, 수행중인 실적은 제외

2. 공동계약으로 이행한 경우 해당 지분율과 해당 이행완료실적을 기재. 단, 분담이행에 의한 경우 특별한 사유가 없으면 예산액을 기준으로 지분율 기재

3. 민간실적의 경우 수행실적증명서 외에도 셰약서 및 세금계산서, 필요시 거래명세표 등을 첨부

4. 하도급실적은 발주처가 승인한 경우에만 인정하며 하도급 승인문서를 추가로 제출하여야 함

【서식 7】사회적책임 평가기준 확인서

사회적책임 평가기준 확인서

입찰공고기간 : 20  .   .   .  ~  20  .   .   .

공  고  명

상기 입찰건과 관련하여 당사의 사회적책임 평가기준 관련 현황을 아래와 같이 제출합니다.

구 분		명단 공개(통보)일	비 고
임금체불	▪「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터 체불사업주로 명단이 공개중인 자
고용개선 조치 미이행	▪「남녀고용평등과 일ㆍ가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표된 자

상기 입찰에 참여함에 있어 위에 내용이 사실과 다를 경우(축소, 누락포함) 제안서평가 대상자 및 우선협상대상자에서 제외, 계약체결후 계약해지 또는 해제와 부정당업자로 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 일체의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 이에 확인서를 제출합니다.

년          월          일

주  소 :

회사명 :

대표자 :                   (인)

(날인: 법인인감 또는 신고한 사용인감)

[첨부2]

제안서 평가기준

2026년 화학안전 홍보 및 소통 운영

제안서 평가기준

2026. 4.

	한국환경공단 화학물질관리처

1. 목적

❍ 본 평가기준은「2026년 화학안전 홍보 및 소통 운영」용역 수행 업체를 선정하기 위한 제안서 평가 기준 및 세부 평가방법 등을 정하고자 함

2. 평가기준, 절차 및 방법

❍ 제안서 평가의 배점한도는 80점, 입찰가격 평가의 배점한도는 20점으로 한다.

❍ 제안서 평가는 공단지침-496호 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준과 본 평가기준 문서에 의하여 실시한다.

❍ 제안서 평가는 제안서 평가기준에 따라 평가위원회를 구성하여 평가한다. 제 497호 ’제안서 평가위원회 구성운영 세부기준’에 따라 외부위원 과반수가 참여하되 7명 이상(1억원 이상 ~ 50억 미만 사업)으로 제안서 평가위원회를 구성한다.

❍ 제안서 발표자는 본 사업에 참여하는 자로, 공동수급체 소속 임·직원으로서 입찰공고일 전일부터 제안서 평가일까지 계속 재직하여야 한다.(평가일 재직증명서 확인)

❍ 아래 사항에 해당하는 경우 제안서 발표를 금지하며, 기 제출된 서면 제안서에 의해서만 평가한다.

- 제안발표자가 상기 항목에 부합하지 않는 입찰자

- 입찰자가 제안서 평가에 참석하지 않는 경우

❍ 본 과업은 제안서 평가(80점)는 과업의 특성과 전문성 확보를 위해 차등점수제를 적용하며 순위간 3점 점수차를 두어 평가한다.

- 1순위자에게 배점한도를 부여하고 2순위 부터는 순차로 선순위 점수에서 3점차를 감한 점수를 부여한다.

- 다만, 원점수 기준의 순위별 점수차가 차등점수차보다 큰 경우에는 원점수의 점수차를 감한 점수를 부여한다.

- 단, 협상적격 여부 판단은 차등점수가 아닌 원 기술능력평가 점수를 기준으로 한다.

- 기술능력평가 결과 점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우 동일순위로 평가하여 점수를 산정하고, 그 다음 순위자의 평가점수는 후순위 점수 산정방법에 따라 점수를 부여

❍ 제안서 평가는 각 평가위원의 각 제안서 평가점수 중에서 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 제안업체의 점수로 한다(다만, 최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때에는 하나만 제외한다).

❍ 제안서 평가결과 기술능력 배점한도(80점)의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

※ 단, 협상적격 여부 판단은 차등점수가 아닌 원 기술능력평가 점수로 판단

❍ 종합 평가점수의 고득점 순으로 우선협상 대상자를 선정한다. 종합 평가점수가 동점인 경우에는 제안서 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 한다. 제안서 평가점수도 동일한 경우, 배점이 높은 세부평가 항목에서 더 높은 점수를 받은 제안자를 선순위로 한다.

※ 배점이 높은 항목이 다수 존재할 경우에는 배점이 동일한 세부 평가 항목에서 제안자가 부여받은 점수의 평균점수가 높은 제안자를 선정한다.

❍ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상을 통해 내용의 일부를 조정할 수 있다. 우선협상 대상자와 협상 결렬 시에는 차순위자와 협상을 실시한다.

❍ 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

❍ 기타사항은「협상에 의한 계약체결기준(재정경제부 계약예규 제40호, 2026.1.2.)」과 「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(한국환경공단 지침」에 따라 결정한다.

3. 평가항목 및 기준

□ 평가항목 및 배점

구 분		평가 항목	세부 평가 항목	배 점
합 계				100
제안서평가	정량평가	소 계		15
		수행능력	- 사업 수행실적	6
		재무구조·경영상태	- 신용도	5
		사회적 책임 평가기준	- 임금체불, 고용개선 조치 미이행시 감점	4
	정성평가	소 계		65
		사업수행계획	- 과업목적 및 사업내용의 이해도 - 제안요청서와의 부합성 및 추진일정의 합리성 - 제안의 독창성 및 분야별 인력구성의 적정성	5 10 5
		행사운영	- 행사 계획의 구체성 및 실현 가능성 - 연출의 구성력·독창성 및 부대시설물 관리 적절성 - 의전, 참관객 동선, 출연진 섭외 계획의 적절성	5 10 5
		연계홍보	- 홍보 계획 수립의 적정성 - 홍보콘텐츠 창의성 및 과업과의 연계성	10 5
		비상대책 수립	- 안전관리 방안 및 매뉴얼, 교육계획 수립의 적정성 - 비상상황 대비 방안 및 협조체제 구축의 적정성	5 5
입찰가격 평가		소 계		20

□ 정량평가(15점)

❍ 수행능력(6점)

- 사업 수행실적(6점)

구분	사업 수행실적(부가세 포함)
	≥500백만원	≥350백만원	≥200백만원	<200백만원
배점	6	5.4	4.8	4.2

1. 실적으로 인정되는 사업의 범위는 기념식행사 또는 이벤트행사로 제한하며 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계서류에 따로 정한 경우를 제외하고는 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다. 이 경우 입찰공고일에 이행완료된 실적도 평가에 포함하나, 입찰공고일 다음날부터 완료된 자료는 평가에서 제외한다.

2. 입찰자는 다음 각 목에 해당하는 이행실적증명서를 제출하여야 한다.

가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급한 수행실적증명서

나. 위 가목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한 수행실적증명서, 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함) 등을 첨부하여야 함

다. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증명자료 첨부를 생략할 수 있음

라. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 않는다.

3. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

4. 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용한다. 단, 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용한다.

5. 합병, 분할, 사업양수도가 있는 경우 다음 각 호에 따라 실적을 평가한다. 이 경우 입찰자는 합병 전ㆍ분할 전ㆍ사업양도 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다.

가. 합병 : 소멸 업체의 실적을 존속 또는 신설 업체의 실적에 합산하여 평가

나. 분할 : 분할 전 업체의 실적을 권리ㆍ의무를 승계한 업체의 실적에 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

다. 사업양수도 : 사업양도인의 실적을 사업양수인의 실적으로 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

❍ 재무구조·경영상태(5점)

- 신용도(5점)

‧ 신용평가등급으로 평가(신용평가등급 확인서 첨부)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용
AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주] 1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

❍ 사회적 책임 평가기준(4점)

평가항목	평가항목	평가기준	평점
사회적 책임	① 임금체불	▪「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터 체불사업주로 명단이 공개중인 자	△2.0
	② 고용개선 조치 미이행	▪「남녀고용평등과 일ㆍ가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표된 자	△2.0

[주]

1. 세부평가항목 ①~②는 중복하여 평가하며, 배점한도를 초과하여 감점하지 않는다.

- 사회적 책임 평가점수는 정량평가의 배점에 반영하며, 배점은 감점 합계(4점)를 초과하지 않은 범위로 부여한다.

2. 모든 세부평가항목에 해당하지 않는 경우, 해당 평가항목의 배점한도를 부여한다.

3. 공동수급체를 평가하는 경우 해당 사유가 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.

4. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당 사유가 있는 조합원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.

5. ① 임금체불 평가는 입찰공고일을 기준으로 고용노동부장관이 공개중인 체불사업주 명단의 사업장에 대하여 적용한다.

6. ② 고용개선조치 미이행 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 고용노동부장관이 공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 사업장을 기준으로 적용한다. 다만, 2017년 5월 1일 이후 공표된 자부터 적용한다.

□ 정성평가(65점)

❍ 입찰자 수에 따른 평가등급 배점기준

※ 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(한국환경공단) [별표 4]

등급 입찰자 수	상	중	하	비고
4개사	2	2	-
5개사	3	2	-
6개사	3	3	-
7개사	3	3	1
8개사	3	3	2
9개사	3	3	3
10개사	3	4	3
11개사	4	4	3
12개사	4	4	4
13개사	4	5	4
14개사	5	5	4
15개사	5	5	5
16개사	5	6	5
17개사	6	6	5
18개사	6	6	6
19개사	6	7	6
20개사	7	7	6

※ 입찰자 수가 20개사 초과 시 평가등급 배분은 상(30%)·중(40%)·하(30%)로 적정배분

❍ 제안서 평가방식

※ 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(한국환경공단) [별표 4-1]

1. 입찰자의 수가 3개사 이하인 경우

가. 평가위원이 세부평가항목별로 5단계 등급(매우우수․우수․보통․미흡․매우미흡)중 어느 하나의 등급을 부여하고 부여한 등급은 [주]1에 따른 점수로 환산한다.

나. 위 가목에 따라 세부평가항목별로 환산된 점수를 합산하여 평가항목별 점수를 산출한다. 단, 평가위원이 부여한 평가항목별 점수가 해당 평가항목별 평가위원 전체가 부여한 평균보다 배점한도의 10%(등급별 점수구간이 20%일 경우 20%)를 초과하거나 미치지 못하는 경우 해당 평가위원은 자신이 부여한 점수를 10%(등급별 점수구간이 20%일 경우 20%) 이내로 조정하여야 하며, 조정하지 않은 경우에는 기술능력평가 사유서에 따라 점수를 조정하지 않은 사유를 제출하여야 하고 해당 사유서는 국가종합전자조달시스템에 공개한다.

<등급별 점수구간 10% 평가항목 평가 예시>

구분	평가항목	위원1∼위원6	위원7*	위원 평균
`가`업체	A(배점:10)	8	6	54÷7 = 7.71

* 6점을 부여한 위원7은 8.71점∼6.71점[평균점수(7.71점)±배점의 10%(1점)] 사이로 조정하여야함.

<등급별 점수구간 20% 평가항목 평가 예시>

구분	평가항목	위원1∼위원6	위원7*	위원 평균
`가`업체	A(배점:10)	8	4	52÷7 = 7.43

* 4점을 부여한 위원7은 9.43점∼5.43점[평균점수(7.43점)±배점의 20%(2점)] 사이로 조정하여야함.

다. 위 나목에 따른 평가항목별 점수를 합산한다.

라. 단일응찰자에 대한 제안서 적합성 평가시에는 5단계 등급(매우우수․우수․보통․미흡․매우미흡)중 어느 하나의 등급을 부여한다.

2. 입찰자의 수가 4개사 이상인 경우(2단계로 평가)

가. 1단계는 나목 및 다목에 따라 평가하고, 2단계는 라목부터 바목까지 따라 평가한다. 단, 1단계의 각 평가점수는 2단계의 각 평가점수를 기속하지 않는다.

나. 평가위원이 평가항목별로 5단계 등급(매우우수․우수․보통․미흡․매우미흡)중 어느 하나의 등급을 부여하고 부여한 등급은 [주]1에 따른 점수로 환산한다.

다. 위 나목에 따라 평가항목별로 환산된 점수를 합산한 점수에서 평가위원이 부여한 최저 및 최고점수를 제외(최저 또는 최고점수가 2개 이상인 경우에는 이 중 하나만 제외하되 별표1에 따라 평가위원회를 11명 이상 구성한 경우에는 평가위원 점수 중 상위 2개와하위 2개를 제외)한 후 나머지 점수를 산술평균하여 평균점수가 높은 입찰자부터 별표4에 따라 평가등급를 부여한다. 단, 동점자가 존재하여 별표 4의 평가등급별 지정된 입찰자 수를 초과하는 경우 동점자 모두를 상위등급으로 부여한다.

라. 평가위원이 세부평가항목별로 5단계(매우우수․우수․보통․미흡․매우미흡)중 어느 하나의 등급을 부여하여 부여한 등급은 [주]1에 따른 점수로 환산한다.

마. 위 라목에 따라 세부평가항목별로 환산된 점수를 합산하여 평가항목별 점수를 산출하고 평가항목별 점수를 합산한다.

바. 위 마목에 따라 합산된 점수는 위 다목에 따른 평가등급별 [주]2의 배점범위내에 있어야 하며 배점범위를 벗어난 경우 평가위원이 위 라목 및 마목에 따라 점수를 조정한다.

[주]

1. 위 제1호가목 및 제2호나목․라목의 등급별 환산점수는 아래 표와 같다.

<등급별 점수구간 : 10%>

등급	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
점수	배점의 100%	배점의 90%	배점의 80%	배점의 70%	배점의 60%

2. 위 제2호바목의 평가등급에 따른 점수 배점범위는 아래 표와 같다.

구분	상	중	하
배점비율	배점의 94% 이상	배점의 94% 미만~ 88% 이상	배점의 88% 미만

* 평가등급별 배점범위는 정성평가 배점에 평가등급별 배점비율을 곱하여 산정한다.

□ 입찰가격(20점)

❍「협상에 의한 계약체결기준(재정경제부계약예규 제40호, 2026.1.2.)」에 따라 평가

□ 차등점수제 평가기준 예시

참고 : 차등점수제 평가기준 예시

◦ 例) 기술평가 80 + 가격평가 20 제안서평가 3개 업체 참여 시

◦ 제안서 기술능력평가 결과 순위에 따라 입찰자의 순위를 정하고, 입찰자의 순위 간 점수차는 3점

* 例) 제안서 기술능력평가 결과 순위에 따라 입찰자의 순위를 정하고, 입찰자의 순위 간 점수차는 3점입니다.

연 번	구 분	㈜서울	㈜부산	㈜대구
1	평가위원 1	72.5	71.0	67.5
2	평가위원 2	68.0	71.0	74.0
3	평가위원 3	60.0	64.5	72.5
4	평가위원 4	73.0	67.5	79.0
5	평가위원 5	71.0	68.0	71.0
6	평가위원 6	75.5	75.5	76.0
7	평가위원 7	71.5	71.5	74.5
8	평가위원 8	74.0	75.5	72.5
기술평가 원점수 (80점 만점)		71.7	70.8	73.4
차등점수제 적용 (80점 만점)		77.0	74.0	80.0

「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」 제12조 제2항에 따라, 입찰자별로 평가위원 점수 중 최저․최고 점수 각 1개를 제외한 후 나머지 점수 평균 산출

◦ 차등점수제 적용 시

- ㈜대구 80점, ㈜서울 77점, ㈜부산 74점 順

* 기술점수 차이가 1순위와 3순위 간 6점 차이, 가격점수에서 기술력이 떨어지는 3순위가 최저가를 투찰하더라도 기술력이 높은 업체가 1순위 협상자로 선정

◦ 차등점수제 미적용 시

- ㈜대구 73.4점, ㈜서울 71.7점, ㈜부산 70.8점 順

* 기술점수 차이가 1순위와 3순위 간 2.6점 차이, 가격점수에서 기술력이 떨어지는 3순위가 최저가를 투찰 시 1순위 협상자로 선정될 가능 有